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Protection sociale au Togo: De la nécessité de doter les mutualités d’un cadre juridique

juillet 18th, 2016 by reseauouestafrique-protectionsociale

Le Réseau national multi-acteurs de protection sociale du Togo a appelé jeudi 23 juin 2016 à l’adoption d’un cadre juridique pour le fonctionnement et l’appui aux mutualités sociales. C’était au cours d’une conférence de presse tenue à Lomé, laquelle tient lieu du lancement d’une vaste campagne de sensibilisation de l’opinion nationale sur la protection sociale pour tous au Togo.

Au cours de cette rencontre, les douze (12) organisations membres dudit réseau ont jugé nécessaire d’impliquer des mouvements sociaux dans les dossiers de la protection sociale.

A en croire les membres du Réseau, « les mutuelles évoluent dans un vide juridique ».

« Malgré la dérogation accordée aux Etats membres de l’UEMOA pour appliquer le règlement n°7/2009/cm/UEMOA du 26 juin 2009 portant réglementation de la mutualité sociale au sein de l’UEMOA, il n’existe pas jusqu’ici, de cadre juridique approprié pour les mutuelles sociales au Togo. Et ceci, après l’expiration de la date de cette dérogation depuis le 30 septembre 2014 », a souligné SOULIMAN NIWA, point focal du Réseau au Togo.

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Le Réseau multi-acteurs demande donc au gouvernement d’accélérer le processus de validation et d’adoption des textes juridiques réglementant la création, le fonctionnement et la gestion des prestations des mutuelles sociales conformément aux règles prudentielles de la CIPRES et au règlement n°7/2009/cm/UEMOA du 26 juin 2009.

NIWA soutient que « certains pays de la sous-région comme le Mali, le Burkina Faso et le Sénégal, qui ont la même situation socio-économique que le Togo, se sont appuyés sur les mutuelles de santé pour bâtir leur système de couverture sanitaire universelle ».

Selon les membres du Réseau national multi-acteurs de protection sociale du Togo, « cet acte aura des retombées positives pour l’ensemble des acteurs à savoir les décideurs, les mutuelles et les populations ».

Créer un environnement juridique favorable au développement des mutuelles sociales, revient selon ces derniers, à assurer la sécurité juridique des adhérents aux mutuelles en prévoyant des règles qui encadrent l’activité des organisations qui relèvent de la mutualité sociale.

.Cela devrait également soutenir le développement des mutuelles en soumettant ces organisations à un certain nombre de règles qui devraient permettre le renforcement de leur crédibilité et de leur fiabilité.

Autre objectif majeur est de reconnaître que les mutuelles sociales participent à la mise en œuvre du droit à la santé et du droit à la sécurité sociale, responsabilités qui incombent en premier lieu à l’Etat, et qu’elles doivent pouvoir à ce titre, bénéficier d’un soutien de la part de l’Etat dans le cadre de leurs fonctions.

Il s’agit aussi de définir des règles qui mettent en exergue les spécificités des mutuelles sociales, organisations opérant selon une logique propre, ni publique ni privée.

Par ailleurs, les membres du Réseau plaident pour l’extension de l’assurance maladie au Togo et qui devrait être accélérée surtout pour les acteurs et actrices du secteur informel et agricole qui au nom de la Constitution togolaise, ont aussi droit à une assurance maladie.

« Il faut que les mutuelles de santé puissent être impliquées dans le processus d’extension de l’assurance maladie universelle », a martelé M SOULIMAN NIWA.

Comme dans tout autre pays, la protection sociale au Togo implique la prise en compte d’une série de composantes à savoir: la santé, l’éducation, l’emploi, le logement, l’eau, l’électricité, les infrastructures routières, les ressources financières, etc.

Dans la foulée, les pouvoirs publics sont appelés à consentir des efforts afin de créer des conditions permettant de générer des emplois décents. Ceci permettrait à la population de disposer des ressources suffisantes pour mener une vie digne et responsable.

Dans la foulée, l’on assiste depuis quelques temps à la mise en place des mutuelles de santé par la Délégation à l’Organisation du Secteur Informel (DOSI), un organe d’Etat. Un fait sur lequel le Réseau Multi-acteurs attire l’attention de l’opinion, dans la mesure où il estime que « les mutualités sociales sont une émanation de la population, en d’autres termes, une initiative communautaire et non étatique »

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Réunion ordinaire du Réseau Multi-Acteurs de Protection Sociale du Mali

juin 21st, 2016 by reseauouestafrique-protectionsociale

Le Réseau Multi-Acteurs de Protection Sociale du Mali (Réseau MAPS Mali) s’est réuni ce 16 juin 2016, sur invitation de son Coordinateur national, dans la salle de réunion de l’UTM à Bamako.

A l’ordre du jour, la présentation et la validation du programme 2017-2021 du Réseau ; les comptes rendus des travaux de la Commission de réflexion sur les projets de texte du Réseau et de la participation à un atelier du réseau zonal tenue à Ouagadougou.

L’information sur la mission de suivi-évaluation de WSM Cotonou et les divers ont également fait partie des discussions. Le programme 2017-2021 du Réseau, après la prise en compte des observations, a été présenté de façon détaillée et validé par le Réseau.

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L’étude du plan d’action en cours pour le compte de l’année 2016 a été l’occasion de préciser les activités restantes à mener.

Certains membres du réseau ont été désignés pour préparer les activités en lien avec le domaine d’intervention de leur organisation. Il s’agit particulièrement des activités portant sur les Conventions et Recommandations de l’OIT.

C’est dans la même dynamique qu’une commission a été constituée pour préparer et  assurer la prise de contact avec les organes dirigeants des organisations membres du Réseau, en vue de faciliter l’adhésion des responsables politiques dans toutes les actions du Réseau.

Concernant les projets de textes devant régir le Réseau, le constat a été fait que la Commission mise en place pour ce travail a effectivement entamé son travail, qui est en cours.

Atelier du Réseau Zonal de Protection Sociale

Un compte rendu de cet atelier a été fait sur la participation du Réseau national du Mali  avec les autres Réseau Multi-Acteurs Ouest Africain de Protection Sociale à un atelier sous régional  tenu les 19 et 20 mai 2016 à Ouagadougou au Burkina Faso. L’objet de cet atelier a été l’élaboration du programme 2017-2021 du Réseau.

Mission de suivi-évaluation de WSM

Les participants à la réunion ont été informés de l’arrivée prochaine d’une mission de suivi évaluation de  WSM. En plus du réseau, les organisations partenaires de WSM sont concernées par cette mission qui est prévue du 20 juin au 08 juillet. Les dispositions sont prises dans le programme pour le respect des horaires, en tenant compte de la période du Ramadan.

Sur les 15 organisations membres du Réseau, 11 ont participé à la réunion.

 

                               Valère K. PIHOUN-KOFFI

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LE RESEAU ZONAL MULTI-ACTEURS DE PROTECTION SOCIALE CONSOLIDE SES STRATEGIES D’ACTION

mai 25th, 2016 by reseauouestafrique-protectionsociale

 

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 Dans le cadre du programme 2014-2016 WSM-DGD, et avec l’appui de l’équipe d’accompagnement zonale de Solidarité Mondiale, le réseau multi-acteurs de protection sociale a organisé du 20 au 21 mai 2016 à Ouagadougou au Burkina Faso, une séance de travail qui a regroupé 6 points focaux du réseaux zonal Multi-Acteurs de Protection Sociale, représentant les réseaux nationaux multi-acteurs de protection sociale au Bénin, au Mali, au Burkina Faso, au Sénégal, en Guinée et au Togo. 

Durant les deux jours, les membres du Comité de Coordination et de Facilitation du réseau zonal ont évalué le plan d’action zonal 2015, validé les actions prioritaires du réseau zonal au titre de 2016, élaboré le plan stratégique du réseau pour la période 2017-2021. Ils ont également apprécié les avancées sur le plan de monitoring du renforcement des capacités du réseau, sur la dimension « plaidoyer politique » en utilisant la nouvelle méthode élaborée avec WSM et qui s’inspire de la « cartographie des incidences ».

Concernant l’évaluation des actions menées en 2015, le réseau s’est félicité de son implication dans de nombreuses actions politiques des réseaux nationaux, notamment en Guinée, au Mali et au Burkina, ainsi que les actions de plaidoyer menées dans certaines instances supra nationales. En termes de renforcement de l’expertise thématique le réseau a collaboré avec WSM dans l’organisation d’un important atelier régional à Bamako, sur la thématique des stratégies de l’extension de la protection sociale, axée principalement sur les socles de protection sociale (recommandation 202 de l’OIT), le financement de la protection sociale (dont les financements basés sur les résultats). Les actes de cet atelier ont été capitalisés et diffusés auprès des services gouvernementaux et des mouvements sociaux de l’espace UEMOA.

Le plan d’action 2017-2021 du réseau zonal mettra l’accent sur la consolidation du réseau zonal, l’appui aux actions de plaidoyer au niveau national et supra nationales, le renforcement de l’expertise technique et thématique des réseaux nationaux multi-acteurs et du réseau zonal. Dans la mesure du possible, il sera développé des synergies avec les services étatiques en charge de l’extension de la protection sociale dans les différents pays de la zone UEMOA, particulièrement dans le domaine des échanges, de la formation, de la capitalisation et de la diffusion  de bonnes pratiques.

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ELABORATION DU PROGRAMME QUINQUENNAL 2017-2021 / LE RESEAU MULTI-ACTEURS DE PROTECTION SOCIALE DU SENEGAL EN ATELIER

avril 7th, 2016 by reseauouestafrique-protectionsociale

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Du 14 au 18 mars 2016, tenu à Dakar l’atelier de planification pour son programme 2017-2021 du réseau multi-acteurs de la Protection sociale du Sénégal. Appuyés par les représentants du partenaire Belge Solidarité Mondiale (WSM), ils étaient en tout 16 participants dont 4 femmes à prendre part aux travaux.

Le réseau multi-acteur de protection sociale est composé des organisations telles que :AJE, GRAIM, CNTS, UNAMUS, CUART, REVAB, ORP BOIS, URMST. Au cours de cet atelier, les participants ont également participé à la campagne internationale sur “la Protection sociale pour tous” à travers les affiches et autres outils de sensibilisation.

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LES RESEAUX MULTI-ACTEURS OUEST AFRICAINS DE PROTECTION SOCIALE EN ACTION EN 2015

mars 13th, 2016 by reseauouestafrique-protectionsociale

TABLE OFFICIELLE A L’OUVERTURE DU FORUM SOLIDARITÉ SOCIALE DES TRAVAILLEURS DU TOGO

Créés un an plus tôt dans leur pays respectifs en Afrique de l’Ouest, les réseaux nationaux multi-acteurs de protection sociale ont marqué l’année 2015 par diverses activités, notamment des rencontres d’échanges avec la facilitation de Solidarité Mondiale (WSM).

En décembre 2015 à Conakry en Guinée,  les représentants des réseaux nationaux multi-acteurs du Bénin et du Mali (Issa Sissouma de l’UTM et Aboubakar Koto Yerima d’APROSOC) avec l’accompagnement de Uzziel TWAGILIMANA et Bruno Gilles HOUNGAN du bureau régional de WSM à Cotonou, ont pris part aux journées de la mutualité Guinéenne.  Ils ont ainsi participé aux actions de plaidoyer organisées à l’endroit de la Primature et du Ministère en charge de la Protection sociale au sujet de la préoccupation d’impliquer les mouvements sociaux dans toutes les politiques et chantiers de protection sociale dans le pays. Les membres des trois réseaux multi-acteurs ont par la suite échangé sur leur organisation, leur structuration, leur fonctionnement, l’ancrage institutionnel et les défis majeurs à relever dans leurs pays respectifs en lien avec la protection sociale.

Dans cette même dynamique, des représentants des réseaux nationaux multi-acteurs du Bénin, de la Guinée, du Mali, du Sénégal  ont participé trois mois plus tôt, du 22 au 25 septembre 2015 à Atakpamé au Togo au 5ème Forum Solidarités Sociales des Travailleurs/ travailleuses du Togo (FSSTT). Porté sur le thème central  « Le dialogue social, la protection sociale et la démocratie, trois facteurs clés pour la paix sociale et le développement humain durable en Afrique », ce forum a été l’occasion pour les membres de ces réseaux d’échanger et de partager les expériences sur leur implication dans les problèmes d’envergure nationale entre autres, la politique, les problèmes sociétaux et environnementaux. Les représentants des réseaux multi acteurs, comme tous les participants à ce forum, ont eu à réfléchir sur les expériences qui se développent dans les différents pays en matière de protection sociale pour tous, et  formuler des alternatives d’actions communes en vue de son extension et effectivité.

A Bamako au Mali en mai 2015, des représentants des réseaux multi-acteurs de protection sociale notamment des 5 pays notamment du Bénin, du Burkina Faso, de la Guinée, du Sénégal et du Togo, ont participé à une campagne médiatisée organisée par avec le réseau multi-acteurs du Mali sur le rôle et la plus-value des mouvements sociaux dans les politiques Assurance maladie universelle (AMU). Cette activité se situait dans la continuité d’un atelier régional thématique organisé par WSM à Bamako sur les stratégies d’extension de la protection sociale, notamment les socles de protection sociale, les systèmes de couverture maladie universelle et les mécanismes de financement. A la fin de ces deux activités, les représentants des réseaux multi-acteurs du Burkina et du Mali ont eu des échanges plus approfondies sur la composition du réseau, sa structuration et son fonctionnement, les défis liés à son animation, les stratégies d’intervention et les défis communs.

Pour cette année 2016, les réseaux multi-acteurs de protection sociale sont encore en activité avec les ateliers de planification du programme 2017-2021 pour le compte de ce premier trimestre.

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ECHANGES ENTRE LES RESEAUX MULTI-ACTEURS DE PROTECTION SOCIALE EN AFRIQUE DE L’OUEST / LES RESEAUX DU BENIN ET DU MALI EN VISITE EN GUINEE

mars 13th, 2016 by reseauouestafrique-protectionsociale

Dans le but de partager leurs expériences et d’échanger sur les stratégies d’actions pour une meilleure assise du réseau dans chaque pays, des membres ont initié des rencontres inter-réseaux dont celle organisée en décembre 2015 entre le Bénin, le Mali et la Guinée à Conakry dans le cadre des Journées nationales de la mutualité guinéenne. Ces échanges ont permis à chaque réseau d’exprimer ses attentes, de partager ses succès et dévoiler ses craintes en vue d’entrevoir des approches de solutions. Ils ont été appuyés dans cette démarche par Solidarité Mondiale (WSM) avec la participation du coordonnateur Afrique, Uzziel Twagilimana et  du Coordinateur Sud, Afrique de l’Ouest, Bruno Houngan aux échanges.

En ouvrant les discussions, le représentant du réseau guinéen des Promoteurs de la Protection Sociale en Guinée (PPSOGUI) a estimé attendre profiter des expériences des réseaux multi-acteurs béninois et malien de protection sociale. Il s’agit essentiellement pour ce réseau guinéen d’apprendre de ses homologues la façon dont ils sont organisés, les modalités de fonctionnement, les difficultés rencontrés, les outils de communication utilisés et surtout la procédure en vue d’une institutionnalisation du réseau.

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En guise de réponse, les représentants du réseau malien ont expliqué la stratégie qu’ils ont adoptée pour sa constitution. « Une cartographie des acteurs intervenant dans le secteur a été faite et ils ont été invités à participer à l’atelier de planification avec leur partenaires ». Les acteurs du réseau ont été ensuite formés sur la protection sociale, ce qui a permis à ces acteurs de se sentir appartenir au réseau en comprenant le bien fondé.

Le réseau malien n’ayant pas encore fait les procédures d’institutionnalisation de la structure, la parole a été donnée au représentant du réseau du Bénin sur ce sujet entre autres.

Pour ce dernier, bien que le réseau soit jeune au Bénin, il a opté pour une reconnaissance institutionnelle en se dotant des documents et organe de fonctionnement notamment un Conseil d’Administration avec un bureau de 3 membres.

Pour son autofinancement, le réseau du Bénin perçoit de chacun de ses membres une cotisation de cinquante mille (50 000) francs Cfa par an.

En termes d’organisation des activités, le réseau du Bénin a aussi procédé au renforcement des capacités des membres des organisations membres notamment sur l’Assurance Maladie Universelle en 2014 ; sur les techniques de plaidoyer et de lobbying et sur la protection sociale et les différents mécanismes de protection sociale existant au plan national et international.

Ces expériences enrichissantes pour chacune des organisations, se poursuivront au cours des mois à venir dans le but de constituer un réseau zonal fort pour mener à bien les plaidoyers pour l’effectivité de la protection sociale pour tous en Afrique de l’Ouest.

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ACTION MONDIALE POUR LA PROTECTION SOCIALE / LE RÉSEAU MULTIACTEURS DU TOGO PARTICIPE À LA CAMPAGNE

mars 11th, 2016 by reseauouestafrique-protectionsociale

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Les représentants des organisations membres du réseau multiacteurs de protection sociale du Togo ont exprimé leur engagement à lutter pour  l’accès à la protection sociale à toutes et  à tous à travers une action de sensibilisation. C’était lors de l’atelier de planification du programme 2017 – 2021 tenu les 10 et 11 mars 2016 à Lomé. Cette campagne vise à sensibiliser le public sur l’importance de la protection sociale pour un développement durable et inclusif et aussi à  interpeller les décideurs politiques aux niveaux national, régional et international.

Les organisations de par le monde se mobilisent pour mener des plaidoyers dans le cadre de cette campagne axée autour des points suivants :

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- Ancrer le droit à la protection sociale dans les lois, traités et cadres politiques ;

- Garantir un financement durable et solidaire de la protection sociale universelle ;

- Associer les acteurs sociaux au développement et la mise en oeuvre de la protection sociale ;

- Mener des politiques cohérentes qui favorisent la protection sociale aux niveaux national, régional et international.

en images les actions menées à Lomé au Togo et à Kampala en Uganda.

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PLANIFICATION DU PROGRAMME 2017 – 2021 / LE RESEAU MULTIACTEURS DE PROTECTION SOCIALE DU TOGO EN ATELIER A LOME

mars 11th, 2016 by reseauouestafrique-protectionsociale

En atelier les jeudi 10 et vendredi 11 mars 2016 à Lomé, les organisations membres du réseau national multiacteurs de protection sociale du Togo planchent sur leur programme d’actions pour les cinq (5) prochaines années avec l’appui du partenaire belge Solidarité Mondiale (WSM). Sous l’encadrement de Fabien Habimana, Gestionnaire de programme Afrique de l’Ouest de WSM à Bruxelles, de Uzziel Twagilimana et de Gilles Bruno Houngan, respectivement Coordinateur continental des programmes de WSM en Afrique  et Coordinateur Sud, Afrique de l’Ouest au Bureau Conseiller de Projet Afrique à Cotonou, les participants ont eu à évaluer les acquis du programme 2014-2016, puis à élaborer de manière participative le Programme 2017-2021 du Réseau.

Les participants en séance

Au sortir de cet atelier, les participants ont également tiré des enseignements de l’action politique, du travail en synergie, du renforcement des capacités et de l’appui spécifique de WSM et des mouvements belges. Ils se sont aussi appropriés les orientations du Programme 2017-2021 ainsi que les conclusions de l’atelier zonal de planification stratégique tenu à Porto Novo  au Bénin en novembre 2015.

De plus, les organisations membres du réseau ont eu à formuler et capitaliser en termes de résultats, les avancées concrètes à atteindre pour le pays, afin de contribuer à l’extension de la protection sociale en faveur des travailleurs ruraux, de l’économie informelle et des secteurs précarisés tels que les mines, les zones franches, bois, bâtiments et sylviculture et le travail domestiques.

Le réseau multiacteurs de protection sociale du Togo est composé par 11 organisations et réseaux thématiques de profils diversifiés tels que les syndicats, les mutuelles de santé, les associations de défense des droits de l’homme, les structures de finance inclusive et les organisations paysannes. Il s’agit de : Solidarité et Action pour le développement durable (SADD), organisation lead ;

de la MUPROSI, mutuelle de santé de la fédération des travailleurs de bois et de construction (FTBC) ;

de la CSTT et de sa mutuelle de santé MUSA ;

de l’Association togolaise de défense et de protection des droits humains (ATDPDH) ;

du Mouvement alliance paysanne du Togo (MAPTO) ;

de la Synergie des travailleurs du Togo (STT) ;

de l’Union des syndicats indépendants du Togo (UNSIT) ;

du Collectif des syndicats des enseignants des privés laïcs et Confessionnels (COSEPLAC) et

de Wages.

A l’instar de ses pairs dans d’autres pays de la sous-région, le réseau multiacteurs du Togo œuvre à la promotion et à l’effectivité de la protection sociale pour tous dans le pays avec l’appui technique et financier de Solidarité Mondiale, dans le cadre de son programme de promotion du travail décent.

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Bienvenu sur le blog du Réseau multiacteurs ouest africain de protection sociale

mars 8th, 2016 by reseauouestafrique-protectionsociale

Vous êtes sur le blog du Réseau Multiacteurs Ouest africain de Protection Sociale. Ce blog vous informe de la vie du réseau zonal et des réseaux nationaux. Les programmes et les activités de ces réseaux sont publiés sur la page facebook du réseau sur le lien: https://www.facebook.com/R%C3%A9seau-Ouest-Africain-Protection-Sociale-243624379141207/?ref=aymt_homepage_panel

Ces réseaux sont appuyés par l’ONG Belge Solidarité Mondiale (WSM). consulter également le site du bureau conseiller afrique de WSM/CNV à Cotonou www.bcpa-wsm-cnv.orgPHOTO D’ARCHIVE

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